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Madrid aprueba la Ley LIDER: los plazos de tramitación urbanística pasarán de 12 a 4 años

05/08/2026

Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid aprobó el pasado 22 de julio el Proyecto de Ley de Impulso y Desarrollo Equilibrado en la Región (LIDER). Su objetivo es concreto: recortar los plazos de tramitación urbanística de los actuales 12 años a solo 4. El texto ya se ha remitido a la Asamblea de Madrid para continuar su tramitación parlamentaria.

Nuevos Planes Estratégicos Municipales

La reforma introduce un nuevo modelo de Planes Estratégicos Municipales (PEM). Este instrumento sustituye a los actuales PGOU como referencia de planificación. Además, los ayuntamientos podrán aprobarlo en un plazo de entre cuatro y seis años, frente a los más de diez que se manejan hoy.

El planeamiento de desarrollo también se acelera. Este instrumento, que concreta la ordenación sobre el suelo urbanizable, pasa de siete a cuatro años. En determinados supuestos, incluso podrá resolverse en uno solo mediante ordenanzas municipales. De hecho, 42 ayuntamientos, entre ellos Madrid capital, ya han iniciado la redacción de sus PEM.

Menos categorías de suelo, más autonomía municipal

La norma simplifica también la clasificación urbanística del suelo. Pasa de cinco categorías a solo tres: urbanizado, rural protegido y rural no protegido. Así, propietarios, promotores e inversores tendrán más seguridad jurídica a la hora de valorar edificabilidad y usos.

Por otro lado, los municipios de más de 15.000 habitantes ganan autonomía. Podrán tramitar directamente sus propios instrumentos de planeamiento. Eso sí, la Comunidad conservará el control de legalidad.

Se suma a otras medidas ya en marcha

LIDER no llega sola. Se suma a otras dos iniciativas ya en marcha. Por un lado, la Ley 3/2024 de vivienda protegida, que en su primer año ha permitido conceder licencias de obra para 3.679 viviendas, con el objetivo de llegar a 10.000. Por otro, la Aceleradora Urbanística regional, que ya ha desbloqueado proyectos para 17.600 viviendas.

El contexto de fondo es el mismo que atraviesa todo el sector residencial español. La demanda estructural sigue muy por encima de la oferta: España necesita entre 150.000 y 200.000 viviendas nuevas al año. Mientras tanto, la escasez de suelo finalista y la lentitud del planeamiento siguen limitando la capacidad de ejecución.

Si los plazos de LIDER se cumplen, ese cuello de botella dejaría de estar en la tramitación. En su lugar, pasaría a depender de la capacidad real de obra: mano de obra, materiales y planificación de ejecución.

Qué implica para promotoras y constructoras

Para las empresas que operan en la región, esto abre una ventana concreta. Procesos de gestión de suelo que hoy se alargan más de una década podrían liberarse en plazos mucho más cortos. Por eso, identificar cuanto antes qué municipios activan sus nuevos PEM puede marcar una diferencia real en la cartera de proyectos de una empresa.

En Construdata21 seguimos de cerca cómo se traduce esta reforma en obras y licitaciones reales sobre el terreno. Si quieres anticiparte y ver qué proyectos se están moviendo en Madrid antes que el resto, solicita más información aquí.